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Diritto della previdenza sociale e ordinamento dell'INPS

La parte generale che regge tutto il resto: il fondamento costituzionale della previdenza e la distinzione fra previdenza e assistenza, la struttura dell'INPS dopo l'incorporazione di INPDAP ed ENPALS, gli organi dell'Istituto e i loro poteri, l'assicurazione generale obbligatoria e le gestioni speciali, la doppia natura del rapporto giuridico previdenziale (contributivo e prestazionale), il principio di automaticità delle prestazioni, la prescrizione dei contributi e delle prestazioni, il recupero dell'indebito e il sistema dei ricorsi amministrativi ai comitati dell'Istituto.

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Che cosa copre la materia

La parte generale che regge tutto il resto: il fondamento costituzionale della previdenza e la distinzione fra previdenza e assistenza, la struttura dell'INPS dopo l'incorporazione di INPDAP ed ENPALS, gli organi dell'Istituto e i loro poteri, l'assicurazione generale obbligatoria e le gestioni speciali, la doppia natura del rapporto giuridico previdenziale (contributivo e prestazionale), il principio di automaticità delle prestazioni, la prescrizione dei contributi e delle prestazioni, il recupero dell'indebito e il sistema dei ricorsi amministrativi ai comitati dell'Istituto.

Argomenti trattati in diritto della previdenza sociale e ordinamento dell'inps

I 6 blocchi in cui è divisa la materia. Le domande sono distribuite fra tutti gli argomenti, non concentrate su uno solo.

  • 01Fondamento costituzionale e confini della previdenza
  • 02Ordinamento, organi e funzioni dell'INPS
  • 03Assicurazione generale obbligatoria e gestioni
  • 04Il rapporto giuridico previdenziale
  • 05Prescrizione, indebito e ricorsi amministrativi
  • 06Invalidità, inabilità e prestazioni assistenziali

Domande di esempio con spiegazione e fonte

Sono domande reali della materia, con la spiegazione che vedrai dopo aver risposto.

Fondamento costituzionale e confini della previdenza

L'art. 38, comma 2, della Costituzione riserva la tutela previdenziale in senso stretto:

AA chiunque risieda stabilmente nel territorio dello Stato da almeno dieci anni e non superi la soglia ISEE fissata ogni anno
BAi lavoratori, per infortunio, malattia, invalidità, vecchiaia e disoccupazione involontaria, con mezzi adeguati
CAi soli lavoratori subordinati del settore privato iscritti al fondo pensioni lavoratori dipendenti dell'INPS
DA ogni cittadino sprovvisto dei mezzi necessari per vivere, senza alcuna distinzione fra chi ha lavorato e chi no

Risposta corretta: B

L'art. 38 distingue due tutele. Il comma 1 riguarda l'assistenza sociale ed è riferito al cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere; il comma 2 riguarda la previdenza ed è riferito ai lavoratori, per gli eventi tipici di infortunio, malattia, invalidità, vecchiaia e disoccupazione involontaria. La differenza non è nominalistica: la previdenza presuppone un rapporto di lavoro e una contribuzione, l'assistenza no ed è finanziata dalla fiscalità generale.

Fonte Costituzione, art. 38, commi 1 e 2

Fondamento costituzionale e confini della previdenza

Secondo l'art. 38, comma 4, della Costituzione, ai compiti di previdenza e assistenza:

AProvvedono organi ed istituti predisposti o integrati dallo Stato
BProvvedono in via esclusiva le Regioni, nell'esercizio della potesta legislativa concorrente in materia di tutela della salute
CProvvedono i datori di lavoro, in proporzione al numero dei dipendenti occupati e al fatturato dichiarato
DProvvedono le associazioni di rappresentanza dei lavoratori mediante fondi di natura contrattuale e privatistica

Risposta corretta: A

L'art. 38, comma 4, Cost. affida i compiti di previdenza e assistenza a organi e istituti predisposti o integrati dallo Stato: e la base costituzionale del sistema di enti pubblici previdenziali, di cui l'INPS e il principale. Il comma 5 aggiunge che l'assistenza privata è libera, ma resta appunto un'aggiunta e non un'alternativa al sistema pubblico obbligatorio.

Fonte Costituzione, art. 38, commi 4 e 5

Fondamento costituzionale e confini della previdenza

La differenza strutturale fra prestazione previdenziale e prestazione assistenziale sta nel fatto che:

ALa prima è soggetta a imposizione fiscale mentre la seconda è sempre esente da ogni forma di prelievo tributario
BLa prima presuppone sempre un rapporto assicurativo e una contribuzione, la seconda un mero stato di bisogno economico
CLa prima è erogata in denaro mentre la seconda può consistere unicamente in servizi alla persona e in prestazioni in natura
DLa prima è riconosciuta con provvedimento del giudice mentre la seconda è riconosciuta con provvedimento amministrativo

Risposta corretta: B

La prestazione previdenziale nasce da un rapporto assicurativo obbligatorio alimentato da contributi e si collega a un evento protetto che incide sulla capacità di guadagno del lavoratore. La prestazione assistenziale prescinde dalla contribuzione, è finanziata dalla fiscalità generale e presuppone uno stato di bisogno accertato, di regola tramite requisiti reddituali o l'ISEE.

Fonte Costituzione, art. 38; L. 88/1989, art. 37

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