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Quiz su anticorruzione, trasparenza e whistleblowing

Il sistema di prevenzione della corruzione: ANAC, PNA e piano triennale, RPCT, rotazione, conflitto di interessi, obblighi di pubblicazione e accesso civico generalizzato, tutela del segnalante e i principali reati contro la pubblica amministrazione. È il blocco che apre quasi tutte le prove orali.

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40Domande con fonte
6Argomenti coperti
6Fonti normative di riferimento

Che cosa copre la materia

Anticorruzione e trasparenza è la materia più recente fra quelle trasversali e, proprio per questo, la più insidiosa: le norme sono cambiate parecchie volte in dieci anni e molte banche dati in circolazione sono ferme a versioni superate. Qui il contenuto è aggiornato al quadro vigente, whistleblowing compreso.

Il percorso parte dalla legge 190/2012 e dall'architettura della prevenzione: ANAC e Piano nazionale anticorruzione, Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, la sezione anticorruzione del PIAO che ha assorbito il vecchio PTPCT, la mappatura dei processi e la valutazione del rischio, la rotazione ordinaria e straordinaria del personale, il conflitto di interessi e l'obbligo di astensione.

La parte sulla trasparenza segue il D.lgs. 33/2013 come riscritto dal decreto FOIA: obblighi di pubblicazione in Amministrazione trasparente, accesso civico semplice e accesso civico generalizzato, differenze rispetto all'accesso documentale della 241/1990, limiti ed eccezioni assolute e relative, termini di risposta e riesame davanti al RPCT. Chiudono inconferibilità e incompatibilità del D.lgs. 39/2013 e la tutela del segnalante secondo il D.lgs. 24/2023, che ha esteso la protezione anche al settore privato e ai canali esterni ANAC.

Argomenti trattati in anticorruzione e trasparenza

I 6 blocchi in cui è divisa la banca dati. Le domande sono distribuite fra tutti gli argomenti, non concentrate su uno solo.

  • 01Sistema anticorruzione
  • 02Piani e RPCT
  • 03Trasparenza
  • 04Accesso civico
  • 05Whistleblowing
  • 06Reati contro la PA

Fonti normative su cui è costruita la banca dati

Ogni domanda cita la fonte in calce alla spiegazione, così puoi controllarla direttamente sul testo vigente.

  • Legge 190/2012Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione.
  • D.lgs. 33/2013Riordino della disciplina sugli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, come modificato dal D.lgs. 97/2016 (FOIA).
  • D.lgs. 39/2013Inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico.
  • D.lgs. 24/2023Protezione delle persone che segnalano violazioni: canali interni, canale esterno ANAC, divieto di ritorsione, riservatezza del segnalante.
  • Legge 114/2024Abrogazione del reato di abuso d'ufficio e modifiche al traffico di influenze illecite, con i riflessi sui reati contro la PA studiati nella materia.
  • Delibere e PNA di ANACIndicazioni operative su rotazione, conflitto di interessi, accesso generalizzato e segnalazioni.

Domande di esempio con spiegazione e fonte

Sono domande reali della materia, con la spiegazione che vedrai dopo aver risposto.

Sistema anticorruzione

Quale legge ha introdotto nell'ordinamento italiano il sistema organico di prevenzione della corruzione nella pubblica amministrazione?

AL. 241/1990
BL. 190/2012
CD.lgs. 165/2001
DD.lgs. 33/2013

Risposta corretta: B

La legge 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione», ha istituito il sistema fondato su un'autorità nazionale, un piano nazionale anticorruzione e piani triennali di ciascuna amministrazione. Il D.lgs. 33/2013 e il D.lgs. 39/2013 sono decreti attuativi di deleghe contenute nella stessa legge.

Fonte L. 190/2012, art. 1

Sistema anticorruzione

L'Autorità nazionale anticorruzione (ANAC) è composta da:

AUn presidente e sei componenti
BUn presidente e quattro componenti, in carica per sei anni e non confermabili
CUn collegio di nove membri
DUn presidente e due componenti

Risposta corretta: B

L'art. 13 del D.lgs. 150/2009, come modificato, e l'art. 1, comma 3, del D.L. 90/2014 prevedono che l'ANAC operi in composizione collegiale con un presidente e quattro componenti, scelti tra esperti di elevata professionalità e nominati con DPR previa deliberazione del Consiglio dei ministri e parere favorevole delle competenti commissioni parlamentari a maggioranza qualificata dei due terzi. Durano in carica sei anni e non sono confermabili.

Fonte D.L. 90/2014, art. 19; D.lgs. 150/2009, art. 13

Piani e RPCT

Il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT) è individuato:

APer elezione fra i dipendenti
BDal Ministro competente tra i magistrati
CDall'organo di indirizzo, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio
DDall'ANAC

Risposta corretta: C

L'art. 1, comma 7, della L. 190/2012 dispone che l'organo di indirizzo individui, di norma tra i dirigenti di ruolo in servizio, il Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, disponendo le eventuali modifiche organizzative necessarie per assicurarne funzioni e poteri idonei. Negli enti locali il RPCT è di norma il segretario o il dirigente apicale, salva diversa e motivata determinazione.

Fonte L. 190/2012, art. 1, comma 7

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Come studiare anticorruzione e trasparenza per un concorso

Il modo più efficace di studiare questa materia è per opposizioni: accesso documentale contro accesso generalizzato, inconferibilità contro incompatibilità, rotazione ordinaria contro rotazione straordinaria, canale interno contro canale esterno. Quasi tutte le domande dei quiz vivono su una di queste quattro coppie, e chi le tiene separate risponde in dieci secondi.

Attenzione a una novità che manda fuori strada chi studia su materiale vecchio: dal 2024 l'abuso d'ufficio non è più previsto come reato. Le domande che lo danno ancora per vigente sono un buon indicatore di banca dati non aggiornata.

Domande frequenti su anticorruzione e trasparenza

Che differenza c'è fra PTPCT e PIAO?
Il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza è confluito come apposita sezione nel Piano integrato di attività e organizzazione. La logica e i contenuti restano; cambia il contenitore e cambia il calendario di adozione.
L'accesso civico generalizzato ha limiti?
Sì. Il D.lgs. 33/2013 prevede eccezioni assolute (per esempio il segreto di Stato) ed eccezioni relative che richiedono un test del pregiudizio concreto agli interessi pubblici o privati indicati dalla norma.
Il whistleblowing riguarda solo i dipendenti pubblici?
No. Il D.lgs. 24/2023 copre anche il settore privato entro determinate soglie dimensionali e protegge, oltre al segnalante, i facilitatori e le persone a lui collegate.

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