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Diritto amministrativo e organizzazione della PA

Il diritto amministrativo letto dalla parte di un ente pubblico non economico: principi costituzionali dell'azione amministrativa e separazione fra indirizzo politico e gestione, ordinamento degli enti previdenziali e vigilanza ministeriale, agenzie e autorità indipendenti, atto e provvedimento con i loro elementi ed effetti, invalidità e autotutela, silenzio e obbligo di provvedere, controlli interni ed esterni compresa la Corte dei conti sugli enti a cui lo Stato contribuisce, responsabilità amministrativa, dirigenziale e civile, ciclo della performance e PIAO, prevenzione della corruzione, trasparenza e tutela del segnalante, riparto di giurisdizione fra giudice ordinario e giudice amministrativo nelle controversie con l'Istituto.

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6Argomenti coperti
0Fonti normative di riferimento

Che cosa copre la materia

Il diritto amministrativo letto dalla parte di un ente pubblico non economico: principi costituzionali dell'azione amministrativa e separazione fra indirizzo politico e gestione, ordinamento degli enti previdenziali e vigilanza ministeriale, agenzie e autorità indipendenti, atto e provvedimento con i loro elementi ed effetti, invalidità e autotutela, silenzio e obbligo di provvedere, controlli interni ed esterni compresa la Corte dei conti sugli enti a cui lo Stato contribuisce, responsabilità amministrativa, dirigenziale e civile, ciclo della performance e PIAO, prevenzione della corruzione, trasparenza e tutela del segnalante, riparto di giurisdizione fra giudice ordinario e giudice amministrativo nelle controversie con l'Istituto.

Argomenti trattati in diritto amministrativo e organizzazione della pa

I 6 blocchi in cui è divisa la materia. Le domande sono distribuite fra tutti gli argomenti, non concentrate su uno solo.

  • 01Principi dell'azione amministrativa e organizzazione
  • 02Atto e provvedimento: elementi, efficacia, invalidità
  • 03Autotutela, silenzio e obbligo di provvedere
  • 04Controlli, performance e responsabilità
  • 05Anticorruzione, trasparenza e tutela del segnalante
  • 06Giurisdizione e tutela nei confronti dell'ente

Domande di esempio con spiegazione e fonte

Sono domande reali della materia, con la spiegazione che vedrai dopo aver risposto.

Principi dell'azione amministrativa e organizzazione

Il principio di buon andamento sancito dall'art. 97 della Costituzione impone che l'amministrazione:

ASi conformi in ogni caso agli indirizzi comunque espressi dall'organo politico di vertice
BPersegua sempre efficienza, efficacia ed economicità nelle risorse
CAdotti sempre l'atto più favorevole al privato che ha presentato l'istanza
DMotivi ogni scelta organizzativa con parere preventivo della Corte dei conti

Risposta corretta: B

Buon andamento e imparzialità sono i due canoni costituzionali dell'organizzazione e dell'attività amministrativa. Dal buon andamento la giurisprudenza ricava i criteri di economicità, efficacia ed efficienza, poi tradotti in norma dall'art. 1 della legge 241/1990 insieme a pubblicità e trasparenza e ai principi dell'ordinamento europeo.

Fonte Costituzione, art. 97; L. 241/1990, art. 1, comma 1

Principi dell'azione amministrativa e organizzazione

Gli enti pubblici non economici, categoria cui appartiene l'INPS:

AApplicano ai propri dipendenti esclusivamente le regole del codice civile, senza alcuna deroga di legge
BSvolgono attività amministrativa in senso proprio e adottano atti di natura provvedimentale
CEsercitano attività d'impresa in regime di concorrenza con gli operatori privati
DSono organi dello Stato privi di personalità giuridica e di autonomia patrimoniale

Risposta corretta: B

L'ente pubblico non economico persegue finalità pubbliche con strumenti autoritativi: ha personalità giuridica di diritto pubblico, autonomia organizzativa e contabile nei limiti di legge, e la sua attività si esprime anche in provvedimenti amministrativi. L'ente pubblico economico, al contrario, opera con gli strumenti del diritto privato nell'ambito dell'attività d'impresa.

Fonte L. 70/1975; D.lgs. 479/1994, art. 3; D.lgs. 165/2001, art. 1, comma 2

Principi dell'azione amministrativa e organizzazione

Il principio di separazione fra indirizzo politico e gestione, nel D.lgs. 165/2001, comporta che:

AOgni provvedimento debba essere sottoscritto congiuntamente dall'organo politico e dal dirigente
BI dirigenti definiscano gli obiettivi e gli organi di governo ne curino l'attuazione
CIl vertice politico possa avocare a sé qualunque atto di gestione ritenuto rilevante
DGli atti di gestione che impegnano l'amministrazione verso l'esterno spettino ai dirigenti

Risposta corretta: D

L'art. 4 del testo unico riserva agli organi di governo la definizione di obiettivi, programmi e risorse e la verifica dei risultati, e attribuisce ai dirigenti l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi quelli che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, oltre alla gestione finanziaria, tecnica e amministrativa.

Fonte D.lgs. 165/2001, art. 4, commi 1 e 2

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